中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平2月23日下午主持召开中央财经委员会第四次会议,研究大规模设备更新和消费品以旧换新问题,研究有效降低全社会物流成本问题。习近平在会上发表重要讲话强调,加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措,要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
加快产品更新换代,将有力促进投资和消费,既利当前、更利长远。各地区各部门要从推动高质量发展和激发消费动力的层面去认识产品更新换代,既要立足当前实际,拿出务实举措,也要着眼长远,加快产品更新换代。
激发政策活力。加快产品更新换代,关键要用好各方面的激励政策,通过出台更加精准高效的政策,激发各方面的消费活力,为火热的消费市场注入源源不断的动力。注重政策导向。从中央到地方,在出台各类激励政策举措时,既要因地制宜,也要注重政策配套,要发挥政策的撬动作用,同时也要在政策落实过程中及时进行修正调整,发挥政策的集成作用。注重政策合力。从鼓励企业进行科技创新的政策,到鼓励群众在传统消费品方面的以旧换新政策,从税收政策,到中央财政政策等,各地区各部门要结合实际,在国家政策的统筹引领下,及时研究出台更加灵活精准务实的政策,形成强大的政策合力。注重政策实效。各地区各部门既要用好中央层面的政策,也要发挥地方的积极性主动性,让政策更加接地气、冒热气,有序有力推动先进产能比重持续提升,让高质量耐用消费品更多进入居民生活,让废旧资源得到循环利用,大幅提高国民经济循环质量和水平。
把握原则要求。加快产品更新换代,事关重大。各地区各部门不能搞形式主义,不能应付交差,不能做表面文章,而是要把握关键重点,把握原则要求。坚持市场为主、政府引导是方向。推动大规模设备更新和消费品以旧换新,不能越厨代庖,不能搞“一刀切”,不能想当然地去推动,而是要把握边界与分寸。该政府的事情,就要把自身的工作做好做扎实,不该政府的事情,就不要去强行干涉,要坚持市场主导,通过市场调节来推动产品更新换代,要激发市场活性。坚持鼓励先进、淘汰落后是路径。加快产品更新换代,不能用同质化的产品去替换,不是简单地刺激消费,而是要从推动高质量发展,从强化科技创新成果运用的角度去引导企业和群众使用先进的产品,逐步淘汰落实的产品与技术。坚持标准引领、有序提升是重点。何谓新产品,何谓先进的产品,要有统一标准,要有基本导向,在产品更新换代过程中不能急功近利,而是要循序渐进、稳步推进。
拿出务实举措。加快产品更新换代,牵一发而动全身,涉及方方面面的部门,涉及亿万人民群众的福祉,涉及经济社会发展的各个环节,各地区各部门要主动作为。在大规模设备更新方面,要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造。在消费品以旧换新方面,要鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新,推动耐用消费品以旧换新。在配套举措方面,要推动大规模回收循环利用,加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。在部门统筹方面,针对消费品以旧换新,各地要坚持中央财政和地方政府联动,统筹支持全链条各环节,更多惠及消费者。总之,各地区各部门要真抓实干,不折不扣地加快推动产品更新换代工作。(张闲语)